Ammattiliitto JHL:n lausunto: julkisella sektorilla on tärkeä rooli, kun valmiuslakia uudistetaan
JHL muistuttaa lausunnossaan, että julkinen sektori kantaa päävastuun varautumisesta. Tämä pitää muistaa, kun valmiuslakia uudistetaan.
Suomessa arvioidaan, millainen rooli yksityisillä sektorilla voi olla yhteiskunnalle kriittisen infrastruktuurin ylläpitämisessä. Ammattiliitto JHL kummastelee tapaa, jolla julkisen sektorin sidosyksiköt rinnastetaan muihin markkinoilla toimiviin yrityksiin.
Julkinen sektori kantaa päävastuun varautumistoiminnasta ja kriittisten alojen tehtävistä. Myös järjestämisvastuu kuuluu julkiselle sektorille. Kuntien ja hyvinvointialueiden rahoituksessa pitää huomioida nämä erityistehtävät. Vain riittävällä rahoituksella voidaan varmistaa kunnolliset valmiussuunnitelmat, koulutus ja valmiusharjoitukset. Näitä tarvitaan, jotta häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa voidaan toimia oikein.
Säädösten valmistelussa tulee huomioida kaikki kriittiset alat, joihin liittyy sosiaalihuoltolain, opetuslain ja varhaiskasvatuslain velvoitteita. Tämä koskee myös ruokapalveluita.
Lainsäädännön pitää ottaa kriittiset alat huomioon myös siksi, että Suomessa valmistaudutaan CER-direktiivin toimeenpanoon. Direktiivin on tarkoitus parantaa yhteiskunnan kriittisten palvelujen häiriönsietokykyä.
Ruokapalvelujen varautumistoimintaa varten ei ole tällä hetkellä vastuuministeriötä. Ruokapalvelujen varautumistoiminnassa tarvitaan erityisosaamista. JHL ehdottaa, että ruokapalvelut lisätään tulevien säädösehdotuksien kohtiin, joissa mainitaan sosiaali- ja terveyspalvelut.
JHL ehdottaa, että jatkotyössä tarkastellaan myös valmiuslain toimenpiteiden vaikutuksia työaikalakiin. Valmiuslain säädösten käyttöönotolla on vaikutuksia työaikoihin ja lepoaikoihin, joten näihin liittyvät mahdolliset ongelmatilanteet tulisi kartoittaa ennalta. Nämä muutokset ja niihin varautuminen tulisi sisällyttää organisaatioiden valmiussuunnitelmiin.
Lisätietoja:
Erityisasiantuntija Johanna Värmälä 050 5927619
Lakiasiainjohtaja Keijo Karhumaa p.040 525 7852