Ammattiliitto JHL: Yksityisten palvelutuottajien varautumisvastuu poikkeustilanteissa on kirjattava lakiin

Hallituksen esitys varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toimivuudesta poikkeustilanteissa nojaa kuntien varautumisvastuuseen, vaikka palvelu olisi ostettu yksityiseltä. JHL vaatii lainsäädäntöä, joka velvoittaa myös yksityisen palveluntuottajan varautumaan poikkeustilanteisiin.

Hallitus on esittänyt varhaiskasvatus- ja perusopetuslakiin muutoksia, jotka koskevat kasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen turvaamista häiriötilanteiden aikana sekä häiriötilanteisiin varautumista. Ammattiliitto JHL pitää hallituksen esitystä kannatettavana, mutta vain osittain. Liiton mielestä esityksessä ehdotetut muutokset sisältävät joitakin täsmentäviä esityksiä, jotka eivät kuitenkaan ole riittäviä.

Kuntien varautumisvastuusta on säännelty kuntalaissa ja valmiuslaissa. JHL:n mielestä yksityisille palvelujen tuottajille, joilta kunta esimerkiksi ostaa varhaiskasvatuspalveluja, on säädettävä samat velvollisuudet kuin kunnille. Velvollisuudet on kirjoitettava lakiin selkeästi.

Kuntien velvollisuus varmistaa palveluiden jatkuvuuden turvaaminen jää hallituksen esityksessä käytännön sisällön osalta edelleen epäselväksi. Esimerkiksi: onko kuntien varattava talousarvioissaan rahaa häiriötilanteisiin, joissa kaikki yksityisessä varhaiskasvatuksessa ja yksityisissä kouluissa olevat lapset ja nuoret pitää ottaa kunnan omiin päiväkoteihin ja kouluihin? Totuus on se, että yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevia lapsia ei ole mahdollista sijoittaa kunnalliseen varhaiskasvatukseen, kun huomioidaan ruokamäärä, varhaiskasvatukseen vaadittavat tilat, henkilöstön saatavuus ja henkilöstömitoitus.

Hallituksen esityksen tavoitteena on turvata lasten terveys ja turvallisuus häiriötilanteissa, mutta ehdotetussa sääntelyssä ei ole esitystä siitä, miten oppilashuollon ja muiden välttämättömien tukipalvelujen jatkuvuus häiriötilanteissa taataan.