Vaalijärjestys 2012
Vaalijärjestyksen soveltamisala
Tämä vaalijärjestys määrittää Julkisten ja hyvinvointialojen liiton JHL ry:n 2012 edustajiston vaaleja, jotka toimeenpannaan sähköisenä äänestyksenä ja postitse liiton sääntöjen mukaisesti.
Vaalijärjestyksellä tarkennetaan JHL ry:n sääntöjen 10 §.
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:stä käytetään tässä vaalijärjestyksessä nimitystä liitto.
Vaalijärjestyksen liitteenä on määritys siitä, miten vaalit toimenpannaan ainoastaan Julkisten ja hyvinvointialojen työttömyyskassan jäsenten keskuudessa
Äänioikeus
Äänioikeutettu on liiton jäsenyhdistyksen jäsen, joka on liittynyt yhdistyksen jäseneksi viimeistään 31.12.2011, ja jolla ei ole jäsenmaksuja maksamatta kuutta (6) kuukautta pidemmältä ajalta.
Jäsenellä on äänioikeus vaalissa sen yhdistyksen, jonka jäsenenä hän on 31.12.2011, kotipaikkakunnan perusteella määräytyvässä vaalipiirissä.
Valittavien edustajiston jäsenten määrä
Edustajistoon valitaan 11 vaalipiiristä 120 liiton pääsopimusaloja (kunnan, kirkon, valtion ja yksityisten alojen sopimusalat) edustavaa jäsentä ja varajäsentä.
Vaalipiirit määräytyvät aluetoimistojen toimialueiden perusteella.
Sopimusalojen edustajakiintiöiden koko määräytyy 31.10.2011 jäsenmäärien suhteessa. Laskennassa ei oteta huomioon opiskelija- eikä eläkeläisjäseniä.
Mikäli sopimusalojen edustuskiintiöt eivät toteudu vaalin tuloksen perusteella, tasaus tehdään osuutensa suhteellisesti eniten ylittäneen sopimusalan ja osuutensa suhteellisesti eniten alittaneen sopimusalan välillä. Tasaus suoritetaan siinä vaalipiirissä, jossa ko. sopimusalojen edustajien vertailuluvut ovat suhteellisesti lähinnä toisiaan, siten että valittavan edustajan vaaliliitto ei muutu.
Yhdistyksien vaalipiiri määräytyy kotipaikkakunnan perusteella ja vaalipiirien edustajien määrä yhdistyksien jäsenmäärien perusteella.
Valittavien edustajiston jäsenten ja varajäsenten määrän vaalipiireittäin vahvistaa keskusvaalilautakunta yhdistysten 31.10.2011 jäsenmäärien mukaan siten, että kustakin vaalipiiristä valitaan vähintään yksi edustaja.
Ehdokaskelpoisuus
Ehdokaskelpoinen on liiton jäsenyhdistyksen jäsen, joka on liittynyt yhdistyksen jäseneksi viimeistään 31.7.2011 ja jolla ei ole jäsenmaksuja maksamatta kuutta (6) kuukautta pidemmältä ajalta.
Ehdokas on ehdolla siinä vaalipiirissä, jossa hän on äänioikeutettu 31.12.2011 tilanteen mukaan.
Ehdokaskelpoisia eivät kuitenkaan ole liiton järjestäytymisalalta pysyvästi pois siirtyneet tai eläkkeellä olevat jäsenet.
Vaalipiirit
Maa on jaettu 11 vaalipiiriin, jotka noudattavat liiton aluetoimistojen toimialuejakoa seuraavasti
1. Kaakkois-Suomen vaalipiiri
2. Pääkaupunkiseudun vaalipiiri
3. Etelä-Suomen vaalipiiri
4. Pirkanmaan vaalipiiri
5. Lapin vaalipiiri
6. Keski-Suomen vaalipiiri
7. Itä-Suomen vaalipiiri
8. Oulun vaalipiiri
9. Pohjanmaan vaalipiiri
10. Satakunnan vaalipiiri
11. Varsinais-Suomen vaalipiiri
Vaalielimet
Vaalien valmistelua, toimittamista ja valvontaa varten ovat seuraavat elimet
- Keskusvaalilautakunta
Keskusvaalilautakuntana toimii liiton hallitus täydennettynä edustajiston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla. - Keskusvaalilautakunnan vaalijaos
Keskusvaalilautakunta voi nimetä avukseen vaalijaoksen valmistelu- ja tarkistamistehtäviä varten.
Ehdokkaiden asettaminen
Liiton jäsenyhdistykset asettavat ehdokkaat edustajiston jäsenten vaaliin. Ehdokkaiden asettaminen tapahtuu yhdistyksen jäsenkokouksissa, jotka on kutsuttava koolle sääntöjen ja yhdistyksen syyskokouspäätösten edellyttämällä tavalla.
Kokouskutsussa on mainittava, että kokouksessa asetetaan ehdokkaita vuoden 2012 edustajiston jäsenten vaalia varten.
Yhdistyksien lisäksi ehdokkaan voi asettaa neljän saman vaalipiirin jäsenen muodostama valitsijayhdistys. Valitsijayhdistys muodostetaan jäsenten allekirjoittamalla Valitsijayhdistyksen perustamislomakkeella.
Ehdokkaiden asettaminen alkaa lauantaina 1.10.2011 ja päättyy tiistaina 31.1.2012.
Ehdokkaaksi asetettavien on allekirjoitettava Suostumus edustajiston vaalien 2012 ehdokkaaksi -lomake. Henkilötietojen lisäksi ehdokas ilmoittaa lomakkeella halukkuutensa vaaliliittoon.
Suostumuslomakkeet sekä valitsijayhdistyksen perustamislomakkeet on toimitettava vaalipiirin aluetoimistoon viimeistään tiistaina 31.1.2012 klo 15.00 mennessä.
Vaaliliitot
Kahdella tai useammalla saman vaalipiirin ehdokkaalla on oikeus perustaa vaaliliitto ja antaa sille nimi. Vaaliliiton asiamiehenä toimii ehdokkaista sukunimen mukaan aakkosissa ensimmäinen.
Vaihtoehtoina ovat lomakkeessa valmiina olevat valtakunnalliset vaaliliitot, ehdokkaiden muodostamat valtakunnalliset tai vaalipiirikohtaiset vaaliliitot tai ehdokkaan jättäytyminen vaaliliittojen ulkopuolelle.
Lomake on toimitettava vaalipiirin aluetoimistoon tiistaina 31.1.2012 klo 15.00 mennessä.
Ehdokaslista
Keskusvaalilautakunta vahvistaa ehdokasasettelun viimeistään torstaina 9.2.2012.
Kunkin vaalipiirin ehdokaslista muodostetaan siten, että samaan vaaliliittoon kuuluvat ehdokkaat sijoitetaan sukunimen mukaiseen aakkosjärjestykseen oman vaaliliittotunnuksen alle.
Ehdokaslistojen numerointi aloitetaan numerosta 2.
Vaaliliitot ilmoitetaan ehdokaslistoissa niin, että ensin ovat valtakunnalliset vaaliliitot, sitten vaalipiirissä muodostetut vaaliliitot arvotussa järjestyksessä ja näiden jälkeen vaaliliittojen ulkopuolella olevat ehdokkaat sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä.
Vaalipiirikohtaiset ehdokaslistat on viipymättä vahvistamisen jälkeen lähetettävä liiton jäsenyhdistyksille.
Äänioikeutettujen luettelo
Äänioikeutettujen luettelona käytetään liiton jäsenrekisteristä vaalipiireittäin ja yhdistyksittäin tulostettua luetteloa äänioikeutetuista jäsenistä.
Äänioikeutettujen luettelo on huomautusten tekemistä varten nähtävillä aluetoimistoissa 9.1. – 13.1.2012.
Luettelo on vaalielinten sekä sähköisen äänestyksen ja postivaalin suorittajan käytössä.
Vaaliaineiston toimittaminen äänioikeutetuille
Vaaliaineisto lähetetään postitse viimeistään torstaina 8.3.2012 liiton jäsenyhdistyksen äänioikeutetuille jäsenille liiton jäsenrekisterin mukaiseen postiosoitteeseen.
Vaaliaineisto käsittää asianomaisen vaalipiirin
- ehdokaslistan
- sähköisen äänestyksen ja
- postiäänestyksen äänestysohjeet
- äänestyslipun
- äänikuoren ja
- äänestystodistukseksi koodatun palautuskuoren.
Jos vaaliaineiston vastaanottajaa ei tavoiteta, aineisto palautetaan avaamattomana lähettäjälle.
Äänestyslipussa on merkittynä kunkin vaalipiirin tunnus.
Vaaliaineiston tilaaminen jäsenelle, joka ei ole sitä saanut
Ellei äänioikeutettu jäsen ole äänestyksen alettua saanut vaaliaineistoa, hän voi tilata sen liiton keskustoimistolta puhelimitse, kirjeitse tai sähköpostin välityksellä.
Aineiston saamisen varmistamiseksi tilauksen on oltava perillä liiton keskustoimistossa Helsingissä viimeistään keskiviikkona 21.3.2012. Vaaliaineiston tilaajista ja toimitetuista vaaliaineistoista pidetään luetteloa.
Äänestysaika ja äänestäminen
Äänestys alkaa maanantaina 12.3.2012 klo 00.00.
Sähköinen äänestys päättyy tiistaina 20.3. klo 24.00.
Postiäänestyksessä palautuskuori on jätettävä postin kuljetettavaksi viimeistään perjantaina 23.3.2012 tai palautuskuoren on oltava perillä liiton keskustoimistossa viimeistään keskiviikkona 28.3.2012 kello 12.00.
Sähköinen äänestys tapahtuu pankkien käyttämää Tupas-henkilövarmennetta hyväksi käyttäen suojatussa internetyhteydessä.
Postiäänestys tapahtuu siten, että jäsen merkitsee äänestyslipussa olevaan ympyrään selvästi sen ehdokkaan numeron, jolle hän antaa äänensä. Äänestyslippu suljetaan äänikuoreen ja äänikuori suljetaan palautuskuoreen.
Ääntenlaskenta
Ääntenlaskennan suorittaa keskusvaalilautakunnan valvonnassa koneellisesti vaalin suorittaja.
Ääntenlaskentaan liittyvät kysymykset ja tulkinnat ratkaisee keskusvaalilautakunta.
Sähköisten äänestyskirjausten ja äänestystodistusten perusteella vaalin toteuttaja laatii äänestäneiden luettelon.
Mikäli sama henkilö on äänestänyt sähköisesti ja postitse, laskentaan otetaan sähköinen ääni. Jos sama henkilö äänestää postitse kahteen kertaan, laskentaan otetaan järjestelmään ensiksi kirjautunut äänestys.
Äänestyslippu hylätään, jos
1. siinä on äänestetty useampaa kuin yhtä ehdokasta,
2. ehdokkaan numero on merkitty siten, että siitä ei ilmene mitä se tarkoittaa,
3. siinä on asiaankuulumaton merkintä,
4. äänestyslippuna on käytetty muuta kuin keskusvaalilautakunnan painattamaa äänestyslippua,
5. samassa palautuskuoressa on useampi äänikuori ja/tai useampi äänestyslippu
6. palautuskuoressa ei ole äänestystodistusta.
Hylätyt ja tyhjät äänestysliput lasketaan erikseen.
Ääntenlaskenta vaalipiirissä suoritetaan ensin ehdokkaittain ja sen jälkeen vaaliliitoittain. Vaaliliiton ehdokkaille annetaan vertausluvut ehdokkaiden saamien äänimäärien suuruuden osoittamassa järjestyksessä siten, että järjestyksessä eniten ääniä saanut ehdokas saa vertailuluvukseen vaaliliiton koko äänimäärän, toinen puolet siitä, kolmas kolmasosan jne.
Jos äänimäärät tai vertausluvut ovat yhtä suuret, ratkaistaan keskinäinen järjestys arvalla. Vaaliliittoon kuulumattoman ehdokkaan vertausluku on sama kuin hänen saamansa äänimäärä.
Ehdokkaat järjestetään heille annettujen vertauslukujen suuruuden mukaiseen järjestykseen.
Eri sopimusalojen edustajat valitaan siten, että valituksi tulee sopimusalakiintiöiden mukainen määrä omissa vaalipiireissään ja omissa vaaliliitoissaan vertailulukujen perusteella suhteellisesti parhaiten menestyneet ehdokkaat.
Keskusvaalilautakunta kokoontuu toteamaan vaalin tuloksen ja äänestäneiden määrän torstaina 29.3.2012.
Edustajien valitseminen vaalia toimittamatta
Edustajiston vaalia ei suoriteta, jos ehdokkaita ei ole asetettu enempää kuin vaalipiirillä on oikeus valita edustajiston varsinaisia jäseniä. Tässä tapauksessa edustajiston varajäseniä ei voida valita.
Vaalivalitukset
Keskusvaalilautakunnalle osoitetun kirjallisen vaalia koskevan valituksen on oltava liiton keskustoimistossa viimeistään maanantaina 16.4.2012 kello 15.00.
Mikäli ehdokkaiden asettamisessa tai vaalin toimittamisessa todetaan tapahtuneen sellaisia virheellisyyksiä tai väärinkäytöksiä, että niillä on voinut olla vaikutusta edustajan valituksi tulemiselle, keskusvaalilautakunta voi määrätä toimitettavaksi uuden vaalin asianomaisessa vaalipiirissä.
Vaalin vahvistaminen
Liiton keskusvaalilautakunta vahvistaa kunkin vaalipiirin vaalituloksen keskiviikkona 16.5.2012.
Mikäli vaalivalituksen johdosta toimeenpannaan uusintavaali, keskusvaalilautakunta vahvistaa tämän vaalipiirin vaalituloksen myöhemmin.
Edustajiston jäseniksi valitaan kussakin vaalipiirissä vertauslukujen suuruuden tai, jos se on ollut sama, arvalla ratkaistun järjestyksen mukaisesti niin monta ehdokasta kuin vaalipiiristä edustajiston jäseneksi valitaan ottaen huomioon sopimusalakiintiöiden mukaiset valinnat.
Edustajiston varajäseniksi vahvistetaan vaalipiirissä vertauslukujen suuruuden tai, jos se on ollut sama, arvalla ratkaistun järjestyksen mukaisesti muut ehdokkaat vaaliliitoittain ja vaalipiireittäin.
Mikäli edustajiston jäsen tulee valituksi vaaliliittojen ulkopuolelta, hänelle ei voida valita varajäsentä.
Keskusvaalilautakunnan vaalin vahvistamisesta, ääntenlaskennasta ja vaaliasiakirjojen tarkastamisesta laaditaan pöytäkirja, jossa mainitaan vaalin tulos sekä edustajiston varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi valitut.
Keskusvaalilautakunta ilmoittaa vaalin tuloksen liiton jäsenyhdistyksille ja valituille edustajiston jäsenille ja varajäsenille.
